Aspecte legale privind susţinerea sectorului IMM în Republica Moldova

Contribuţia vitală a Întreprinderilor Mici şi Mijlocii (IMM) la creşterea economică este astăzi o realitate unanim recunoscută. Relevarea efectelor lor economice şi sociale benefice au condus la considerarea sectorului IMM-urilor ca un domeniu de interes strategic pentru economie. Efectele pozitive generate de sectorul IMM-urilor, în general,într-o economie se concretizează în: îmbunătăţirea mediului concurenţial, individualizarea puternică a produselor şi serviciilor oferite de IMM-uri şi de eficienţa activităţii desfăşurate, generarea celui mai mare număr de noi locuri de muncă, receptivitatea sporită la nevoile pieţei, crearea de oportunităţi de dezvoltare şi adaptare a tehnologiilor, ocuparea nişelor de piaţă care nu sunt profitabile pentru întreprinderile de mari dimensiuni, ancorarea în economiile locale prin valorificarea resurselor locale (financiare, materiale, de forţă de muncă şi nu în ultimul rând informaţionale).

Societăţile clasificate oficial, conform definiţiei Uniunii Europene (UE), ca întreprinderi mici şi mijlocii (IMM-uri) sunt acele societăţi care au mai puţin de 250 de angajaţi şi sunt independente de societăţi mai mari. În plus, cifra lor de afaceri sau bilanţul anual nu pot depăşi 50 milioane €, respectiv 43 milioane €. Această definiţie este esenţială pentru stabilirea societăţilor care pot beneficia de programele comunitare dedicate IMM-urilor şi de anumite politici precum regulile de concurenţă specifice IMM-urilor. IMM-urile pot fi împărţite în trei categorii, în funcţie de mărimea acestora: microоntreprinderile au mai puţin de 10 angajaţi, întreprinderile mici au între 10 şi 49 de angajaţi, iar întreprinderile mijlocii au între 50 şi 249 de angajaţi.
                                                                                                                Tabelul 1
Clasificarea IMM-lor conform definiţiei UE
Criterii
Întreprinderi
micro
Întreprinderi
mici
Întreprinderi mijlocii
Nr.de angajaţi
 
1-9
10-49
50-249
Cifra de afaceri (mln. euro)
≤ 50
≤ 10
≤ 10
Valoarea de bilanţ a activelor (mln. euro)
≤ 43
≤ 2
≤ 2
           
Legea Republicii Moldova “Cu privire la susţinerea întreprinderilor mici şi mijlocii” nr. 206 din 07.07.2006 atribuie sectorului IMM următoarele categorii de întreprinderi: micro, mici şi mijlocii.
Această clasificare a fost efectuată în baza următoarelor criterii: numărul de persoane încadrate, volumul anual al vânzărilor, valoarea de bilanţ a activelor.
                                                                                                                           Tabelul 2                                                   
Clasificarea IMM-lor în Republica Moldova
 
Criterii
Întreprinderi
micro
Întreprinderi
mici
Întreprinderi mijlocii
Nr.de angajaţi
 
1-9
10-49
50-249
Volumul anual al vânzărilor(mln.lei)
< 3
< 25
<50
Valoarea de bilanţ a activelor(mln.lei)
< 3
< 25
<50
 
Nu se încadrează în categoriile de mai sus şi nu dispun de facilităţi:
a) agenţii economici care deţin o poziţie dominantă pe piaţă;
b) agenţii economici în al căror capital social cota membrului fondator (asociatului, participantului, acţionarului) persoană juridică ce nu este subiect al sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii depăşeşte 35%, cu excepţia organizaţiilor necomerciale;
c) companiile fiduciare şi companiile de asigurare;
d) fondurile de investiţii;
e) agenţii economici importatori de mărfuri supuse accizului;
f) băncile, organizaţiile de microfinanţare, asociaţiile de economii şi împrumut, alte instituţii financiare;
g) casele de schimb valutar şi lombardurile;
h) întreprinderile din domeniul jocurilor de noroc.
În Republica Moldova, sectorul IMM a apărut ca urmare a reformelor structurale efectuate în procesul trecerii de la economia centralizată la cea de piaţă, ceea ce este caracteristic pentru majoritatea statelor în curs de dezvoltare. Pe parcursul acestor ani, micul business din Republica Moldova a atins un nivel de dezvoltare, chiar dacă în acelaşi timp se confruntă cu numeroase probleme de ordin financiar, al instabilităţii legislaţiei, birocraţiei excesive şi altele.
În anul 2008 numărul întreprinderilor mici şi mijlocii a constituit 41,1 mii întreprinderii, sau cu 2 mii întreprinderi (cu 5,1%) mai mult faţă de anul 2007. Sectorul IMM reprezintă circa 97,6 % din numărul total de întreprinderi.
                                                                                                      Tabelul 3
 Sectorul IMM în Republica Moldova anul 2008
 
Numărul IMM
 
41,1 mii (o creştere de 5,1% faţă de 2007)
Cota IMM în total agenţi economici
 
97,6%
Cota salariaţilor IMM în total pe republică
 
57,3%
Cota veniturilor din vînzări ale sectorului IMM în total economie
37,1%
Pe parcursul anului 2008 au fost înregistrate peste 2 mii IMM noi
 
Numărul persoanelor care activează în întreprinderile mici şi mijlocii în perioada de referinţă a constituit 328,1 mii persoane, deţinînd 57,3% din numărul total de angajaţi ai întreprinderilor. Veniturile din vînzări ale întreprinderilor mici şi mijlocii în această perioadă au însumat 64984,1 mil. lei sau 37,1% din venituri din vînzări în total pe economie (datele au fost preluate de la Biroul Naţional de Statistică al Republicii Moldova).
                                                                                                                                                                                                                 Tabelul 4
Evoluţia ponderii întreprinderilor mici şi mijlocii în totalul întreprinderilor în anii 2006-2008
 

 

 
Nr. de întreprinderi, mii
Nr. de salariaţi, mii persoane
Venituri din vînzări, mil. lei
Total
ÎMM
Ponderea ÎMM în total, %
Total
ÎMM
Ponderea ÎMM în total, %
Total
ÎMM
Ponderea ÎMM în total, %
20061
36,1
35,4
98,1
574,9
323,3
56,2
117372,4
49011,6
41,8
20071
40,0
39,1
97,8
574,1
327,4
57,0
148512,7
56738,3
38,2
2008
42,1
41,1
97,6
572,1
328,1
57,3
175058,4
64984,1
37,1
                       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 Informaţia privind activitatea IMM pe anii 2006 şi 2007 a fost recalculată reieşind din rezultatele efective obţinute pe anii respectivi.